指導(dǎo)思想
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心，依據(jù)生物鏈原理，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、微生物工程、再生能源、水資源利用、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售、餐飲住宿、旅游會(huì)議等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建成相互依存、相互轉(zhuǎn)化、互為資源的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。
宣傳定位
西安的后花園；天然旅游康復(fù)氧吧；回歸自然田園生活引領(lǐng)者。
規(guī)劃思路
億時(shí)（從一到十）：一特二核三眾四以五化六避七區(qū)八優(yōu)九則十慮
◎一特
形成自己的特色（珍禽朱鹮、獨(dú)特紙文化）
◎二核
核心思維：
以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以整合資源為手段，以模式創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以營(yíng)銷落地為導(dǎo)向
核心理念：
準(zhǔn)確定位，有序開(kāi)發(fā)，營(yíng)銷先行，分步實(shí)施
◎三眾
眾籌模式（融人，融錢，融智）
眾星捧月（月是主題，是特色）
眾人參與（規(guī)劃方面、營(yíng)銷層面，旅游層面）
◎四以
1. 以“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”三效合一為基礎(chǔ)原則，在追求經(jīng)濟(jì)效益及可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行模式設(shè)計(jì)，尤其是要考慮到在后續(xù)投資不力的情況下如何一步步實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)落地及可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)；
2. 以各個(gè)園區(qū)的創(chuàng)新點(diǎn)集合作為營(yíng)銷區(qū)隔力；以特有地理坐標(biāo)朱鹮等為地域區(qū)隔力，以蔡倫造紙術(shù)等為文化區(qū)隔力；
3. 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前期規(guī)劃基礎(chǔ)，以逐步增加可營(yíng)收項(xiàng)目為過(guò)渡流程，以打造綜合農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)為終目標(biāo)；
4. 以降低整體運(yùn)作和投資風(fēng)險(xiǎn)為必要手段；在重資產(chǎn)運(yùn)作模式下盡可能追求輕資產(chǎn)建設(shè)。
◎五化
城市化
家庭化
年輕化
企業(yè)化
本土化
◎六避
避免過(guò)度同質(zhì)
避免景觀堆積
避免碰人長(zhǎng)處
避免調(diào)性低下
避免過(guò)度開(kāi)發(fā)
避免有悖政策
◎七區(qū)
緣來(lái)是你區(qū)
科普教育區(qū)
休閑娛樂(lè)區(qū)
康復(fù)養(yǎng)生區(qū)
觀光怡情區(qū)
果藝采摘區(qū)
水上風(fēng)情區(qū)
油菜花觀光帶
◎八優(yōu)
優(yōu)勢(shì)1：“金色花海、朱鹮、有機(jī)產(chǎn)業(yè)”三大名片成為洋縣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的背書(shū)；
優(yōu)勢(shì)2：與周邊諸多景點(diǎn)共享以“200公里”為半徑的城市人口紅利；
優(yōu)勢(shì)3：漢水途徑而過(guò)，水資源異常豐富；
優(yōu)勢(shì)4：漢中油菜花巨大的漏斗及輻射效應(yīng)；
優(yōu)勢(shì)5：交通發(fā)達(dá)便捷；
優(yōu)勢(shì)6：特定經(jīng)緯度的地候；
優(yōu)勢(shì)7：觀光農(nóng)業(yè)園丘陵平地溝壑相接；
優(yōu)勢(shì)8：農(nóng)業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)品品類豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
◎九則
原則1：“農(nóng)、游、文、營(yíng)”相結(jié)合原則；
原則2：效益優(yōu)先性原則；
原則3：因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜原則；
原則4：突出特色、差異化優(yōu)勢(shì)原則；
原則5：規(guī)劃創(chuàng)新、強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷原則；
原則6：適應(yīng)市場(chǎng)與創(chuàng)造需求相結(jié)合原則；
原則7：季節(jié)性綜合開(kāi)發(fā)原則；
原則8：豐富性、多樣性原則；
原則9：整體規(guī)劃分步實(shí)施原則。
◎十慮
客源市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)效益
投資風(fēng)險(xiǎn)
招商引資
政策支持
地方投資
開(kāi)發(fā)難度
生態(tài)效益
功能需要
社會(huì)影響